Штрафы для управляющих компаний за препятствие работе провайдеров: что изменилось в законодательстве
Кратко
Президент России подписал закон, который вводит административные штрафы для управляющих компаний за недопуск операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов. Штрафы для должностных лиц составляют от 10 до 40 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 до 500 тыс. руб. За повторное нарушение штрафы значительно увеличиваются, вплоть до дисквалификации на три года. Закон направлен на обеспечение беспрепятственного доступа операторов связи и развитие телекоммуникационной инфраструктуры в жилых домах.Штрафы для управляющих компаний за препятствие работе провайдеров: что изменилось в законодательстве
Что произошло
В июле 2026 года Президент Российской Федерации подписал закон, который вводит административную ответственность для управляющих компаний и их должностных лиц за воспрепятствование деятельности операторов связи в многоквартирных домах. Нормы закона применяются к ситуациям, когда представители управляющих организаций препятствуют прокладке, обслуживанию или демонтажу телекоммуникационного оборудования на общедомовом имуществе.
Размеры штрафов
В соответствии с новой частью 1.1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации установлены следующие размеры наказаний:
За первичное нарушение:
- Должностные лица (сотрудники управляющей компании, наделённые полномочиями принимать решения): штраф от 10 до 40 тыс. руб.
- Юридические лица (сами управляющие компании): штраф от 100 до 500 тыс. руб.
За повторное нарушение:
- Должностные лица: штраф от 40 до 50 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до трёх лет
- Юридические лица: штраф от 600 тыс. до 1 млн руб.
Кого касается закон
Новые требования распространяются на:
- Управляющие компании (УК), обслуживающие многоквартирные дома
- Товарищества собственников жилья (ТСЖ) и иные организации, осуществляющие управление домом
- Должностные лица этих организаций, принимающие решения о допуске или недопуске операторов связи
Закон не налагает прямую ответственность на жилищно-коммунальные предприятия, но распространяет унифицированные размеры штрафов на все организации, препятствующие работе операторов связи, а также расширяет применение норм КоАП на случаи воспрепятствования работе тепловых сетей.
Почему закон был принят
Данное законодательное изменение было обусловлено несколькими факторами:
Практические конфликты на рынке связи. В России выявлены многочисленные случаи, когда управляющие компании ограничивали доступ операторов связи к объектам общего имущества в домах, в том числе к крышам, подвалам и шахтам для прокладки кабелей. В результате жильцы не могли получить доступ к качественным услугам интернета и телевидения от альтернативных провайдеров.
Антимонопольные нарушения. По данным источников, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила дело в отношении управляющих компаний группы компаний «ПИК» за ограничение доступа к инфраструктуре и создание дискриминационных условий для конкурирующих операторов связи. Эти действия нарушали правила конкуренции на рынке услуг связи и ущемляли права абонентов.
Необходимость законодательного инструмента. До принятия закона антимонопольное законодательство позволяло ФАС выявлять нарушения, но отсутствовали прямые административные санкции, применяемые к управляющим компаниям за такие действия. Новый закон заполнил этот пробел.
Что нужно проверить бизнесу
Управляющим компаниям:
- Пересмотреть внутренние регламенты и инструкции по работе с операторами связи
- Проверить наличие обоснованных оснований для отказа в доступе (безопасность, соответствие строительным нормам)
- Убедиться, что все отказы операторам связи документированы и соответствуют российскому законодательству
- Обучить должностных лиц и сотрудников нормам антимонопольного законодательства и новым требованиям КоАП
- Установить процедуру рассмотрения и обжалования решений об отказе
Операторам связи:
- Знать свои права на доступ к объектам общего имущества в многоквартирных домах
- Документировать все случаи отказа в доступе со стороны управляющих компаний
- При необходимости обращаться в ФАС с жалобами на нарушения антимонопольного законодательства
- Использовать установленные законом процедуры обжалования отказов
Возможные риски
Для управляющих компаний:
- Финансовые потери в результате штрафов
- Репутационный урон в случае широкого освещения нарушений в СМИ
- Необходимость значительных расходов на переобучение персонала и пересмотр процедур
- Возможная дисквалификация должностных лиц на три года при повторном нарушении
Для жилищного сектора в целом:
- Усиление контроля со стороны антимонопольных органов
- Возможное увеличение судебных споров между управляющими компаниями и операторами связи
Чек-лист действий для управляющих компаний
- Ознакомить руководство и должностных лиц с полным текстом нового закона и КоАП
- Пересмотреть и актуализировать внутренние положения о взаимодействии с операторами связи
- Разработать или обновить процедуру рассмотрения заявок от операторов на доступ к инфраструктуре
- Установить механизм документирования всех решений об отказе с указанием причин
- Проверить соответствие практики управления зданием требованиям антимонопольного законодательства
- Провести разъяснительную работу со специалистами, отвечающими за взаимодействие с операторами связи
- Определить ответственных лиц, которые будут взаимодействовать с операторами и контролировать соблюдение нового закона
- Организовать мониторинг правоприменительной практики ФАС в отношении управляющих компаний
Источник: CNews, статья от 27 июля 2026 года (https://www.cnews.ru/news/top/2026-07-27_putin_podpisal_zakon_o_shtrafah)
Что это значит
Президент России подписал закон, который вводит административные штрафы для управляющих компаний за недопуск операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов. Штрафы для должностных лиц составляют от 10 до 40 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 до 500 тыс. руб. За повторное нарушение штрафы значительно увеличиваются, вплоть до дисквалификации на три года. Закон направлен на обеспечение беспрепятственного доступа операторов связи и развитие телекоммуникационной инфраструктуры в жилых домах.
Частые вопросы
+Какие штрафы грозят управляющей компании за препятствие работе провайдеров?
За первичное нарушение юридическому лицу (управляющей компании) грозит штраф от 100 до 500 тыс. руб., за повторное — от 600 тыс. до 1 млн руб. Должностным лицам грозят штрафы от 10 до 40 тыс. руб. (первичное) и от 40 до 50 тыс. руб. или дисквалификация на три года (повторное).
+Какие действия управляющей компании считаются препятствованием работе провайдеров?
Препятствованием считается недопуск операторов связи к объектам общего имущества в доме для прокладки, обслуживания или демонтажа кабелей и коммуникационного оборудования. Это может включать отказ в доступе к крышам, подвалам, подъездам и коммунальным шахтам без обоснованных причин.
+Может ли управляющая компания отказать оператору связи в доступе?
Отказ возможен только в случаях, когда доступ создаёт риск для безопасности или нарушает строительные нормы и требования инженерного стандарта. Любой отказ должен быть документирован с указанием причин и может быть обжалован в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
+Кто несёт ответственность: управляющая компания или её сотрудник?
Ответственность несут оба: юридическое лицо (управляющая компания) в виде штрафа, и должностное лицо (конкретный сотрудник, принимавший решение об отказе) в виде личного штрафа или дисквалификации при повторном нарушении.
+На какие нормативные акты ссылается новый закон?
Закон вводит новую часть 1.1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации и основывается на нормах антимонопольного законодательства РФ, регулирующего доступ к инфраструктуре и защиту конкуренции на рынке услуг связи.
Подбор VoIP
Получите подходящего оператора под ваши задачи
Заполните короткую заявку — передадим её только тем операторам, которые работают в вашем регионе и закрывают ваши требования.
Источник: CNews
Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. Для принятия решений рекомендуется проверить первоисточник.